2016-12-08
【智网文摘】古巴的数字政府:进展与议程展望
2024-08-22
来自古巴格拉玛报(Granma)科学专栏的报道:
据古巴通讯部(Mincom)宣布,为了推动古巴的数字政府发展,需要“推进行政流程和程序的整合、简化和信息化,加入电子支付和数字签名,提升基层结构的能力和准备,以适应数字政府的变革,同时鼓励和增加政府与公民之间的交流,利用数字平台促进反馈、问责制和透明度。”
在进展方面,值得注意的是新推出的数字政府平台Cubagob(www.cubagob.cu),该平台目前处于组织和制度化的最后阶段,整合了现有和新的信息化解决方案,例如创建公民的数字身份,同时还简化了在线办理政府事务和服务的流程,使用电子支付和数字签名,并促进政府与公民之间的互动。
该机构强调,已实施的包括民事登记和身份证相关程序,以及允许申请社会保障服务和就业机会。
此外,互联网上共有263个政府门户网站,包括国家行政机关(OACE)、国家实体、省级和市级政府。
在为自然人识别的328项程序和服务中,有139项实现了某种程度的信息化,比2022年底增加了60多项。
根据税法规定的41项需要缴纳公文税(印花税)的程序,可以通过数字方式支付。
2023年,通过Transfermóvil使用数字印章完成了341万次程序。
2024年前五个月,OACE门户网站的访问量相比2023年最后五个月增长了10%,省级门户网站的访问量增长了52.8%。然而,52%的访问者与网站进行了互动,剩下的只打开了网站但未采取任何行动。
根据古巴通讯部的说法,这表明尽管搜索引擎优化工作有所改善,但在生成相关和吸引人的内容方面仍然不足,包括对公众的关注、与其他数字平台和社交媒体的互动。
他们指出,自2023年1月起,D' Viajeros应用程序的数字表格作为入境时的宣誓书是强制使用的,它整合了用于卫生、海关和移民控制的预先信息,有助于缩短乘客在机场的过境时间。
2024年,toDus、Picta和apklis的版本更新,提高了性能,改善了效率,并在古巴网民中获得了更多的认可。
他们强调,在数字政府的发展过程中,哈瓦那大学创建的观察站(www.gobiernodigital.fcom.uh.cu)所做的贡献至关重要,它使得能够从公民的角度,用科学的方法评估这一主题的结果影响。
通过转型实现的数字政府
该政策的一个战略重点是将数字政府作为“实现公民福祉,以及通过采用数字技术、优化数据和信息的利用及公民参与,提高政府管理、行政和公共服务效率与透明度”的路径。
同样,数字议程计划制定推动数字政府发展的规范框架,以确保公共管理信息的可靠性、真实性、完整性、可访问性、透明性、即时性和安全性,以及公民参与。
议程的目标/行动方向
促进和推动文化变革,允许政府在不同的管理领域实现数字化转型,并确保公民广泛、迅速、透明地参与,从而有助于减少任何形式的数字鸿沟。
创建注册、更新和不同公共管理和人民权力机构之间的互操作性机制,使数字化行政流程的管理成为可能,并整合公民信息以创建唯一档案。
加强数字技术的使用和采用,优化公共政策的设计和实施以及部门管理模式。
所有这些应导致,定义各机构、国家实体和地方人民权力机构的数字化转型的主要行动方向和目标;将数字签名的使用推广到自然人和法人;促进数字身份的应用;实施公众咨询、民众参与和电子投票平台。
此外,还计划将所有面向公众的程序和服务上线;设计并实施古巴互操作性框架;以数字方式实施税收申报和缴纳;通过数字方式支付文书税;加强数字政府观察站的监控和研究能力;在某些工业和公共服务中引入物联网;实施古巴智慧城市发展模式;定义数字政府发展的指标;并在所有政府门户网站上启用无障碍选项。
编辑:盛枫茹
校对:李焱斌
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