2016-12-08
【智网文摘】尽管美国采取了安全措施，中国仍在墨西哥进行战略投资
2023-12-21
20231221
来自墨西哥El economista的报道：
2022年，中国对墨西哥的直接投资比2021年猛增48%，与该地区年均6.7%的降幅形成鲜明对比。中国的直接投资额度达25.2亿美元，超过了2021年的17亿美元。墨西哥是中国在该地区的第三大直接投资市场，仅次于巴西（57.08亿美元）和阿根廷（29.45亿美元）。仅在新莱昂州，中国公司就投资了 7 亿美元，占新莱昂州外商投资的30%，仅次于美国的47%。
中国在墨西哥的投资主要集中在该国北部的制造业和汽车业，以及电信、电子、医药化工和纺织业。值得注意的是，中国在墨西哥的新投资主要用于基本的基础设施建设，例如市中心和全国的客运交通网络，最显著的是墨西哥城，中国的清洁投资分为两部分：1）捐赠电动公交车，中国政府部分捐赠，部分出售给市政府。2）中国对该市地铁系统1号线现代化改造的投资。同样，中国在墨西哥南部的投资还有：多斯博卡斯炼油厂建设，以及特伦玛雅铁路和特万特佩克地峡洋际走廊列车投资。负责墨西哥城地铁最老线路改造的是中国中车株洲电力机车有限公司。中国机车制造商中国中车于2020年底与中国交通建设集团有限公司合资获得该合同。中交集团还牵头组成了一个财团，于2020年4月中标价值130亿比索的特伦玛雅地铁第一标段。
中国在墨西哥的其他四个项目是：远景能源公司分别以1.55亿美元和1.2亿美元中标Progreso和Dzilam风电场项目；中国中铁股份有限公司以7000万美元中标蒙特雷地铁26辆轻轨列车项目；郑州宇通以3500万美元中标墨西哥市政府63辆无轨电车项目。为资助塔巴斯科州帕拉伊索市多斯博卡斯炼油厂的建设，中国工商银行（ICBC）和中国银行参与了约6亿美元的投资。中国公司仪陇机械也在墨西哥的主要炼油厂进行投资。
这些中国公司在墨西哥开发的基础设施项目为近 81,000 名墨西哥人提供了就业机会。
中国在墨西哥汽车和汽车零部件行业（IAA）的投资也很突出，北汽集团和江淮汽车仅占中国投资的13%，其余87%的投资都在汽车零部件领域；有八家私营企业占中国投资的80%，就业人数占70%；仅江淮汽车、AMI PPM和 Minth三家私营企业就占中国在墨西哥IAA投资的67.5%。2023 年至今，从中国进口的汽车占墨西哥国内市场的19.5%，比2018年增加了5.8%，这表明过去五年中国汽车在墨西哥的销量有所增加。中国在该领域的投资主要集中在四个州：墨西哥城、克雷塔罗州、科阿韦拉州和圣路易斯波托西州。
值得注意的是，迄今为止，美国公司在墨西哥南部还没有新的投资，而中国公司在那里的投资更多。例如，国有企业中国交通建设股份有限公司（CCCC）与莫塔-恩吉尔墨西哥财团（Mota-Engil Mexico Consortium）、科什集团（Grupo Cosh）、埃亚萨公司（Eyasa）和加维尔工程公司（Gavil Ingeniería）合作，共同投资建设玛雅铁路（Tren Maya）第一段。中国公司将在这条线路上投资6.3亿多美元。同样，中国工商银行（ICBC）和中国银行也参与了塔巴斯科帕拉伊索市多斯博卡斯炼油厂（Dos Bocas refinery）的建设融资，金额约为6亿美元。中国是墨西哥的第二大贸易伙伴，在贸易、农业和技术领域有巨大的潜力。
中国在墨西哥的其他优先项目包括：玛雅列车、特万特佩克地峡列车、农村公路建设、互联网连接、促进化肥生产、水电站、光伏太阳能园和改善环境的技术。2022 年，中国是墨西哥企业搬迁项目投资最多的国家。来自这个亚洲国家的资本占了近岸外包需求的40%。中国的投资是为了利用墨西哥提供的优势。
从这个意义上讲，美国财政部长珍妮特·耶伦（Janet Yellen）在12月7日访问墨西哥时说：“美国并不是要阻止中国在美国或墨西哥投资。我们相信这样的投资环境”，这是华盛顿对北京更强大实力的直观感受。尽管她解释说，美国政府的利益在于确保供应链，投资不会集中在北美的某个地方，也不会集中在制药业或清洁能源等战略行业，但中国的投资已经进入了墨西哥，而且是在美国公司没有涉足的领域。
从这个意义上说，墨西哥和中国将共同迈向一个新的阶段，在这个新的阶段中，绿色技术将享有特权，并在锂等新材料方面成为可持续发展目标（SDGs）的推动力之一。在这方面，重要的是推动新战略，从而形成新的发展理念，为相互学习的新机遇奠定基调。有了这一新的发展，墨西哥和中国可以共同迈向一个新的阶段，其国际政策将因此得到加强，并将影响其他地区，特别是拉丁美洲和加勒比地区，该次大陆国家未来10年的基础设施投资将与可持续发展目标保持一致，因此，这将影响各国政府围绕绿色技术所采取的指导方针。
在采取这些措施的同时，还必须改变教育、产业和投资政策，这些政策必须促进变革举措，从而在促进科技和创新能力的基础上构建新的发展愿景。
中国对墨西哥的新技术外交主要集中在新能源领域，同时也不忽视次大陆国家因开放石油、天然气、电力、电信、运输和金融服务而需要的投资，这些都离不开信息技术的支持。在这方面，我们发现，中国除了在传统的国际合作领域有所创新外，还在科技领域进行了二十年的投资，因此，中国现在比该地区其他国家更具优势。
编辑：黄佳晟
校对：饶永清
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