2016-12-08
【智网文摘】中拉关系新形势下的新战略
2023-10-22
20230908
来自墨西哥经济学家报刊（El Economista）的报道：
中国对全球经济增长和地缘政治的影响日益增强的若干迹象使得拉丁美洲和加勒比国家日益关注其对本地区的影响，以便警惕风险并更好地利用这些系统性变化带来的机遇。这些变化包括中国经济增长放缓和通货紧缩的迹象、中美之间恢复经济对话、金砖五国宣布扩大规模，以及有证据表明中国和美国经济脱钩已经发生，中国在技术竞争中处于领先地位。
中国经济放缓正值大多数拉美国家刚刚开始从大流行病的经济影响中恢复过来的时期，而该地区对经济增长和多样化的许多期望往往建立在过去二十年来与这一亚洲强国建立的联系之上。事实上，本世纪迄今为止，中国已成为大多数南美国家的主要贸易伙伴，推动了食品和某些原材料价格的上涨，并已成为生产过程、基础设施工程、农业和采矿业的一个非常重要的融资和投资来源。因此，中国经济前景的变化应给该地区敲响警钟，引导其了解中国持续转型对全球的影响，并面对与中国日益紧密且不可避免的联系所带来的挑战。
美国和中国之间经济冲突的进程值得该地区特别关注。最近，中美两国在立场上表现出了一定的灵活性，承认贸易、技术和金融限制对主要当事方的影响弊大于利，并因此达成了重返经济磋商谈判桌的协议。归根结底，中国显然将在技术竞争中获胜，这体现在中国在能源、电信、金融和物流等关键工业领域的进步上，中国在这些领域以自己的方式推动脱钩。在这场对抗中，拉美国家面临着选边站的可疑处境，但鉴于与两个大国的重要联系，必须避免站队，否则就有在新技术发展中被边缘化或在大国达成谅解时被忽视的风险。同样，还需要关注美国选举进程在2024年及以后给这一复杂等式带来的新变量。
在一些分析家坚持采用被认为已经过时的冷战概念的背景下，金砖五国集团宣布扩大（主要由中国推动），矛盾的是，它为加强多边主义和开辟通往真正多极化世界的道路注入了新的动力。在拉美，阿根廷的情况尤为突出，因为近年来阿根廷采取的战略使其与中国关系密切。但分析使其他五个国家从2024年起加入的原因同样重要。印度是这一集团的一个典型案例，它表明，尽管中印之间存在不可调和的分歧，但印度仍有可能与中国建立联系，也有可能与美国保持战略联盟（包括军事联盟），同时成为新的全球南方国家的领导者之一。在近岸外包、政治领导力更新以及公共政策和外交关系方法更新之际，拉美地区的所有国家都可以从中汲取许多经验教训。
总之，在全球发生深刻变革的背景下，拉丁美洲和加勒比地区无数次处于十字路口，迫切需要更好地利用其结构性优势和多种国际联系。中国全新的国际地位和在该地区的影响力带来了新的机遇和重要挑战，各国必须以坚定的决心和明确的战略加以应对。墨西哥国际事务委员会（COMEXI）将继续推动加深对这些全球和区域形势的理解，并据此指导其思考和行动。
编辑：杨欣欣
校对：吕佳瑞
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