2016-12-08
【智网文摘】哥伦比亚携手新伙伴、开拓新路径，重塑国际合作版图
2026-05-23
20260523
来自观察者报（Elespectador）的报道：
以中国为代表的新兴经济体的崛起，以及全球南方国家之间联盟关系的加强，正在改变国际合作的运作方式。哥伦比亚正试图在这一新格局中找准定位，不再局限于资源受援国的角色，而是转型为能够在不同领域广泛输出知识、经验和方法的国家。
这种国际合作模式的转变，正是由哥伦比亚总统府国际合作署（APC Colombia）与《旁观者报》在波哥大联合举办的“新伙伴，新路径”小组讨论的核心议题。此次会议汇集了哥伦比亚政府代表、中国驻哥伦比亚大使馆代表以及相关交流项目的受益人。
哥伦比亚副外长毛里西奥·哈拉米略（Mauricio Jaramillo）、中华人民共和国驻哥伦比亚大使朱景阳（Zhu Jingyang）、哥伦比亚总统府国际合作署南南合作局局长丹尼尔·罗德里格斯（Daniel Rodríguez），以及两国合作项目培养的前奖学金获得者丹尼尔·希门尼斯（Daniel Jiménez）出席了本次会议。讨论在全球地缘政治格局发生深刻变革、南南合作日益重要的背景下展开。
正如副外长哈拉米略所解释的那样，几十年来，国际合作一直基于一种垂直逻辑，即发达国家提供资金，南方国家接受援助。但随着国际力量的重组和新兴经济体的崛起，这一模式已开始发生改变。
“我想强调哥伦比亚外交政策多元化是一个重要进程，这让我们看到了传统伙伴之外的其他合作对象。这也使得过去单纯的‘北南’资源转移，如今呈现出不同的色彩。我认为，如今盛行且不可逆转的现实是南南合作，因为作为全球南方的国家，我们不仅有能力在彼此之间转移资源，还可以相互交流经验、发展历程和知识。”副外长解释道。
在这一新棋局中，中国成为最重要的参与者之一。中国驻哥伦比亚大使朱景阳表示，新兴经济体的增长正在改变国际合作的版图，如今资源和知识的流动是“多维度”的。
“随着国际新形势的变化，当前国际合作的资金流动呈现出多维度的模式，即资金流向多个方向。其中，南南合作尤为突出。也就是说，新兴国家和全球南方国家的合作力度正在加大，这种合作在全球国际合作版图中所占的比重日益增加。”他指出。
此外，他还强调了哥伦比亚加入“一带一路”倡议（即将满一周年）的重要性，认为这是扩大贸易、投资和技术合作的平台，并强调其着眼的是中长期愿景。
朱景阳大使将这一变化置于新兴经济体集体崛起的背景下，并提出中国的方案是对哥伦比亚传统合作伙伴的补充而非竞争。同时他强调，与哥伦比亚的共同努力旨在惠及地方领土，而不仅仅停留在主要大城市。“国际合作必须满足该国的实际需求，”他在小组讨论期间指出。
地区的作用恰恰是本次对话的核心议题之一。哥伦比亚总统府国际合作署和外交部均强调，国际合作的设计已不再完全由波哥大主导。他们解释说，现在各地方可以直接确定自身需求，并参与建设各类培训和项目计划。
哥伦比亚总统府国际合作署南南合作局局长丹尼尔·罗德里格斯表示，新的合作范式要求重新定义哪些支持应该来自外部，哪些应该由国家自行承担。“思维方式的第一个转变是，要非常清楚地识别出哪些资源——甚至是知识资源或技术资源——应该由本国政府来配置，而哪些才是我们必须从外部引进的。”他在小组讨论期间表示。
此外，他解释说，国际形势最深刻的变化之一是合作中出现了新的参与者。“现在已经没有任何参与者被排除在外，所有人都有机会参与国际合作。”他断言。
这种地域性方针的一个例子正是丹尼尔·希门尼斯的经历，他曾获得在中国参加旅游培训项目的奖学金。希门尼斯解释说，他所参与的团队由来自全国不同地区的土著社区代表、非裔后裔代表、地方当局和旅游业从业者组成。对他而言，当所学知识随后分享给当地社区和工作团队时，合作的真正影响才会发生。
“当社区通过国际合作得到培训时，合作才是真正有效的……这会带来连锁反应，使他们周围的小圈子、工作团队和社区也能因掌握这些知识而受益。”他表示。
在对话过程中，与会者还讨论了哥伦比亚如何开始出口知识，而不仅仅是原材料。罗德里格斯提到了如今在其他国家得到复制的哥伦比亚经验，例如大规模公共交通模式、照护政策、和平建设方法论，甚至包括国家警察开发的机构管理策略。
在小组讨论接近尾声时，与会者一致认为，国际合作正经历一场深刻的转型。除了传统的经济援助，新形势下的重点是建立知识、创新、技术培训交流网络，并在面临相似挑战的国家之间共同建设能力。
他们说，目标是让哥伦比亚能够巩固其双重角色的地位：既是一个继续接受合作的国家，同时也是一个在和平、领土发展、社会政策和地方治理等议题上输出经验的国家。换句话说，这是一种不再仅仅发生于“北南”之间，而是在全球南方国家之间（且日益频繁）发生的交流合作。
编辑：闵昌薄
校对：卢强强
科讯搜寻：思博
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